CHILEANIZATION NG TANSO: KONTEKSTO, SANHI AT KAHIHINATNAN - KASAYSAYAN - 2025

Ang Chileanization ng tanso (1966) ay isang makasaysayang, pang-ekonomiya, at proseso sa lipunan kung saan ang estado ng Chile na nauugnay mismo sa kabisera ng North American upang i-komersyal ang tanso, gumawa ng mga pamumuhunan, at palawakin ang paggawa nito.

Hanggang sa 1960, ang iba't ibang sektor sa Chile ay nagtaguyod para sa buwis sa mga dayuhang kumpanya ng pagmimina ay nadagdagan. Pagkatapos ang debate ay lumipat sa pangangailangan para sa nasyonalidad ng tanso.

Ang Pangulo ng Chile na si Eduardo Frei Montalva. May-akda: Library ng Pambansang Kongreso ng Chile

Sa panahon ng pagkapangulo ng repormista ng Christian Democrat Eduardo Frei (1964-1970), ang paraan ay naihanda para sa isang bahagyang nasyonalisasyon. Ang lahat ng mga pampulitikang sektor ay suportado ang prosesong ito ng Chileanization ng tanso.

Noong 1967, binili ng estado ang 51% ng El Teniente de Kennecott at 25% ng Andina y Exótica. Di-nagtagal, tumaas ang presyo ng tanso at humarap ang presyur ng pamahalaan upang palawakin ang stake sa mga kumpanya ng pagmimina.

Pagkatapos, noong 1969, ang Estado ng Chile ay bumili ng 51% ng Chuquicamata at El Salvador. Sa negosasyong ito, nakontrol ng Chile ang pinakamahalagang mina ng tanso sa bansa.

Ang pinagmulan ng National Copper Corporation, CODELCO, ay nakakabalik sa proseso ng Chileanization ng tanso noong 1966, bagaman pormal itong nilikha noong mandato ng Augusto Pinochet noong 1976.

Makasaysayang konteksto

Ang pagmimina ay isang mahalagang aktibidad sa pang-ekonomiya para sa Chile sa buong kasaysayan nito. Ang interes sa mga bagong mapagkukunan ng mineral ay nag-udyok sa pagtuklas at kolonisasyon ng Imperyong Espanya noong ika-16 na siglo.

Sa simula ng panahon ng kolonyal, mayroong isang matindi ngunit maikling aktibidad ng pagsasamantala ng ginto. Mula nang matapos ang ika-19 na siglo, ang pagmimina ay muling naging isa sa pinakamahalagang aktibidad sa ekonomiya.

Sa huling bahagi ng ika-19 na siglo, ang Rebolusyong Pang-industriya sa Europa ay nagdulot ng pagtaas ng demand para sa mga mineral sa buong mundo. Ang Chile ay nasa posisyon upang madagdagan ang paggawa nito ng pilak, tanso at nitrates, lalo na.

Dahil ang Kalayaan nito, ang pagsasamantala ng mga nitrates ng mga kumpanya ng British ang unang karanasan sa Chile kasama ang dayuhang kapital. Ang pagbagsak ng demand para sa nitrates ay lubos na nakakaapekto sa mga presyo at kita ng bansa

Ang Copper ang pinakamahalagang aktibidad sa Chile mula pa noong simula ng ika-20 siglo. Pinamunuan ng mga kumpanyang Amerikano ang kanilang pagsasamantala.

Pagkatapos, ang mga pag-aalinlangan ay pinalaki tungkol sa kung ang Chile ba ay pambansang pinansiyal, pamamahala at teknolohikal na negosyo na kakayahan upang bumuo ng isang industriya na itinuturing na estratehiya para sa pag-unlad nito.

Mas mahalaga, nagkaroon ng debate mula sa iba't ibang sektor kung ang mga dayuhang kumpanya ay talagang gumawa ng kontribusyon sa pambansang ekonomiya.

Mga Sanhi

Dayuhang direktang pamumuhunan

Sa panahon ng pagkapangulo ni Carlos Ibáñez (1952-58), isang pakete ng mga patakarang liberal na tinatawag na Nuevo Trato ay naaprubahan. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang isang batas ng Chilean ay tumugon sa isyu ng dayuhang direktang pamumuhunan.

Bago, ang mga dayuhang mamumuhunan ay kailangang makipagkontrata sa estado sa pamamagitan ng mga indibidwal na negosasyon. Ang mga ito ay karaniwang nakatuon sa pagbabawas ng mga buwis at tungkulin.

Kabilang sa iba pa, ang bagong batas ay tumugon sa pagpapabalik ng kita at nag-alok ng mga espesyal na break sa buwis para sa mga pamumuhunan sa mga lugar na nagtaguyod ng kaunlarang pang-industriya, kabilang ang pagmimina.

Noong kalagitnaan ng 1950s, nang ang mga bagong mapagkukunan ay natuklasan sa Canada at Australia, ang produksyon ng tanso ay nagsimulang bumaba. Gayunpaman, ito pa rin ang pangunahing mapagkukunan ng kita ng mga dayuhan.

Malinaw sa gobyerno na sa pamamagitan lamang ng paglikha ng isang kanais-nais na klima ng pamumuhunan ay ang mga dayuhang kumpanya ng pagmimina ay tataas ang pamumuhunan at paggawa ng tanso.

Bilang karagdagan, hinahangad ni Ibáñez na bawasan ang pag-asa ng Chile sa mga export ng tanso, at nakita na ang mga dayuhang namumuhunan ay maaaring magkaroon ng mahalagang papel sa pag-iba-iba ng batayang pang-ekonomiya ng bansa.

Krisis sa balanse ng mga pagbabayad

Nagpasya ang konserbatibong pangulo na si Jorge Alessandri (1958-1964) na palalimin ang mga konsesyon sa pamumuhunan ng Ibañez. Noong 1960, binago nito ang batas sa dayuhang pamumuhunan at pinalawak ang saklaw nito.

Gayunpaman, ang mga pamumuhunan sa industriya ng tanso ay hindi nakamit ang mga inaasahan ng pamahalaan at bumagsak mula sa isang taunang average ng halos $ 100 milyon sa pagitan ng 1957 at 1959 hanggang $ 40 milyon sa susunod na 5 taon.

Ngunit, ang mga hakbang na inaprubahan nina Ibañez at Alessandri ay nagpalago sa ekonomiya. Sa ilang mga lawak, nabawasan din ang pag-asa sa mga export ng tanso.

Ang mga pag-import ay pinalaki, na nagiging sanhi ng kawalan ng timbang sa kalakalan. Ito at ang mataas na rate ng paggasta ng gobyerno ay humantong sa isang balanse ng krisis sa pagbabayad noong 1962 at ang muling pagkabuhay ng proteksyonismo.

Kritikano ng Bagong Deal

Ang Bagong Deal ay napansin bilang isang pagkabigo. Pagkatapos, ang pintas mula sa ilan sa mga pinakamalakas na sektor ng lipunang Chilean ay nagsimulang kumalat sa buong teritoryo ng nasyon.

Bukod dito, ang maimpluwensyang landed oligarkiya ay natatakot na ang isang repormang agraryo ay isasagawa kasabay ng liberalisasyon sa ekonomiya. Samakatuwid, siya ay naglibot sa loob ng Conservative Party upang baligtarin ang mga patakarang ito.

Ang agraryo aristocracy ay ang pangunahing haligi ng Konserbatibong Partido. Ang mga miyembro nito ay nag-uugnay sa mga problema sa pag-unlad ng Chile sa mga dayuhang kumpanya, at nagsimulang tumawag para sa nasyonalisasyon ng kanilang mga pag-aari.

Noong 1964, si Eduardo Frei, na suportado ng konserbatibong Christian Demokratikong Partido, ay nanalo ng halalan. Inilahad niya ang kanyang plano para sa Chileanization ng tanso, na naging bahagi ng kanyang alok sa elektoral.

Ang planong ito ay nanawagan para sa pagmamay-ari ng gobyerno ng malaking mina ng tanso (sa kalaunan ay isang 51% na mayorya na stake) kasama ang mga pangako upang mapalawak ang produksiyon.

Mga kahihinatnan

Ang maikling panandaliang resulta ay positibo. Ang pamumuhunan sa industriya ng tanso ay tumaas mula sa $ 65 milyon noong 1965 hanggang $ 117 milyon noong 1966, $ 213 milyon noong 1967, at $ 507 milyon noong 1968.

Sinundan ng mga pangunahing kumpanya ng pagmimina ang iba't ibang mga diskarte upang makayanan ang mga bagong kinakailangan. Noong 1967, pumayag si Kennecott na ibenta ang 51% ng kanyang subsidiary ng Chile sa gobyerno.

Para sa bahagi nito, ang Anaconda ay patuloy na namuhunan sa sarili nito hanggang 1969, nang umabot sa kanilang rurok ang mga paghahabol para sa nasyonalisasyon. Kaya, nagpasya din siyang ibenta ang 51% sa gobyerno.

Gayunpaman, nais ng mga minero ng mas maraming kita. Ang unyon ng mga minahan ng tanso at ang Chilean ay iniwan ang tinanggihan ang plano para sa Chileanization ng tanso at tinawag para sa malakihang nasyonalidad ng industriya.

Noong 1966, ang gobyerno ng Frei ay tumugon sa isang pangkalahatang welga ng mga pinuno ng unyon sa pamamagitan ng militarisasyon ng hilagang mga minahan. Sa minahan ng El Salvador, labing-isang minero ang namatay sa isang salungatan sa militar.

Sa gayon, ito at iba pang mga kaganapan sa mga mina ng tanso sa pagitan ng 1964 at 1970 ay pinangunahan ang mga unyon na ito at ang pambansang kilusan ng paggawa upang suportahan ang mga partido na wala.

Sa wakas, noong Hulyo 11, 1971, sa ilalim ng panguluhan ni Salvador Allende (1970-1973), lahat ng mga representante at senador na nagtipon sa Pambansang Kongreso ay inaprubahan ang nasyonalisasyon ng tanso.

Mga Sanggunian

1. Danús V., H. (2007). Kalahati ng isang siglo na mga yugto ng pagmimina, 1950-2000. Santiago: Mga editor ng RIL.
2. Navia, P. (2012). Mula sa limitadong pag-access hanggang sa bukas na pag-access. Order sa Chile, kumuha ng dalawa. Sa DC North, JJ Wallis, SB Webb, at BR Weingast (mga editor), Sa Shadow of Violence: Politics, Economics, at ang mga Suliranin sa Pag-unlad, pp. 261-292. New York: Cambridge University Press.
3. Toral, P. (2017). Ang Reconquest ng New World: Multinational Enterprises at Direct Investment ng Spain sa Latin America. New York: Routledge.
4. Guajardo, JC (2016). Pag-unlad ng mga mapagkukunan ng mineral: ang karanasan sa Chile. Sa F. Saddy (editor), The Arab World at Latin America. New York: IBTauris.
5. Rektor, JL (2005). Ang Kasaysayan ng Chile. New York: Palgrave Macmillan.
6. Miller Klubock, T. (1998). Mga Palabas na Komunidad: Klase, Kasarian, at Pulitiko sa El Teniente Copper Mine ng Chile. Durham: Duke University Press.
7. Caputo, O. at Galarce, G. (2011). Neoliberal Reversion ng Chile ng Copper Nationalization ng Copper Nationalization ng Salvador Allende. Sa X. de la Barra (editor), Fractured Showcase ng Neoliberalismo: Ang isa pang Chile ay Posible, pp. 47-72. Leiden: BRILL.