DIREKTANG PAGKONTRATA: SITWASYON SA COLOMBIA, PROSESO, HALIMBAWA - ARTE - 2025

Ang direktang pagkontrata o pag-upa ng solong pamamaraan ng pagkuha ng mapagkukunan ay isang produkto na hindi nangangailangan ng detalyadong mga dokumento sa pag-bid. Ang supplier ay hiniling lamang na magpadala ng isang quote o isang pro-forma invoice kasama ang mga kondisyon ng pagbebenta.

Samakatuwid, ito ay isang paraan ng pagpili ng mga kontratista kung saan pinapanatili ng mga entidad ng Estado na malayang pumili, nang walang pangangailangan na gumawa ng isang pampublikong pahayag, ang ligal o natural na tao na isasakatuparan ang layunin ng kontrata.

Pinagmulan: pixabay.com

Ang kakaibang katangian ng direktang mode ng pagkontrata ay hinihiling na ang mga probisyon na kumokontrol dito ay isasalin sa isang mahigpit na paraan.

Kung hindi man, ang layunin ng Public Procurement Law ay masasama sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mga nakikitang mga nilalang na gumamit ng mode na ito ng pagpili para sa mga kaso maliban sa ibinigay ng batas.

Ang ilang mga mamamayan ay nagpapahiwatig ng direktang pagkontrata bilang "paghahatid ng mga kontrata sa pamamagitan ng kamay." Bagaman ang mode na ito ng pagkontrata ay hindi isang krimen sa sarili nito, tiyak na pinatataas nito ang panganib ng katiwalian.

Direktang pagkontrata sa Colombia

Ang direktang pagkontrata sa Colombia ay isang paraan ng pagpili na mayroon ang pagkontrata ng estado, kung saan ang pagbili ng mga entidad ng estado ay may kakayahang makatipid ng oras sa pagkuha ng mga serbisyo o kalakal.

Alinsunod sa mga probisyon ng Batas 996 ng 2005, sa loob ng apat na buwan bago ang isang halalan ng pangulo, walang isang entity ng estado ang maaaring gumamit ng direktang pagkakapili ng pagpili ng pagkontrata

Ang modyul na ito ay napapanood at kinokontrol sa Batas 1150 ng 2007, sa numeral 4 ng artikulo 2, kung saan ang tanging at eksklusibong mga dahilan ay tinukoy kung saan maaaring magpatuloy ang direktang pagkontrata. Samakatuwid, ang application nito ay mahigpit.

Ang mga batayang ito ay naghahangad na matugunan ang mga layunin ng Estado, sa gayon ay inalalayan ang mga prinsipyo ng pagkontrata, tulad ng transparency, pagpili ng layunin at kahusayan.

Sanhi

- Pagkontrata ng mga pautang.

- Ipinahayag ng pagiging madali.

- Mga kasunduang pang-administratibo o mga kontrata.

- Mga kaganapan kung saan walang pagdaragdag ng mga bid sa merkado.

Ipinapalagay na walang maraming uri ng mga bidder kung hindi hihigit sa isang tao na nakarehistro sa kaukulang rehistro o kung mayroon lamang isang tao na maaaring magbigay ng serbisyo o mabuti dahil siya ang eksklusibong tagapagtustos, o ang may-ari ng copyright o ng pang-industriya na pag-aari.

- Ang pag-upa upang makabuo ng mga aktibidad na teknolohikal at pang-agham.

- Mga kontrata para sa pagkuha o pag-upa ng real estate.

- Mga kontrata para sa mga serbisyo at kalakal sa Defense area ng bansa, sa National Protection Unit at National Intelligence Directorate, kung saan kinakailangan na magkaroon ng isang reserba para sa kanilang pagbili.

- Ang mga kontrata ng komisyon ng katiyakan na kinikilala ng mga teritoryo ng mga teritoryo upang simulan ang kasunduan sa restructuring ng pananagutan.

- Mga kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyong propesyonal at suporta sa pamamahala, o para sa pagganap ng artistikong gawain na maipagkatiwala lamang sa ilang mga likas na tao.

Proseso

Upang magsimula ng isang proseso gamit ang direktang mode ng pagkontrata, dapat mag-isyu ng isang dokumento ang mga ahensya ng pagbili, sa isang gawaing pang-administratibo na makatwiran at ligal na pinagtalo, kung saan ipinapahiwatig nito:

- Ang object ng kontrata.

- Ang ligal na sanhi na ginagamit para sa direktang pagkontrata.

- Ang lugar kung saan maaaring suriin ng mga interesadong partido ang mga nakaraang dokumento at pag-aaral.

- Ang badyet para sa pagkontrata at mga kundisyon na kakailanganin ng kontratista.

Ang mga sumusunod na hakbang ay dapat isagawa para sa epektibong pagsasakatuparan ng direktang pagkontrata:

- Ang paglalarawan ng kahilingan na sinusubukan ng entidad ng estado na matugunan ang direktang pagkontrata.

Upang detalyado ang kinakailangan, para sa trabaho, serbisyo o kabutihan na kinakailangan, ang teknikal na kahulugan nito, background at / o katwiran ay maipahiwatig, pati na rin ang paraan kung saan ang entidad ay makakapagbigay ng kasiyahan sa sinabi, kinakailangan sa larangan ng mga proyekto sa pag-unlad. at / o mga plano.

- Ang paglalarawan ng bagay ng kontrata, kasama ang pagkakakilanlan ng kontrata na isasagawa at ang mga mahahalagang detalye. Upang detalyado ang bagay na dapat itanggap, posible na ipahiwatig kung anong mga serbisyo o kalakal ang maaaring makuha, o kung anong gawain ang itinatayo. Ang bagay ay dapat na madaling maunawaan, tumpak at maigsi.

Proseso

Ang pamamaraan upang maisagawa ang isang direktang pagkontrata ay dapat na inilarawan sa manu-manong pagkontrata ng kani-kanilang nilalang. Gayunpaman, ang mga sumusunod na hakbang ng kasalukuyang mga regulasyon ay maaaring ipahiwatig:

- Iproseso ang mga dokumento at nakaraang pag-aaral. Kinakailangan para sa direktang pagkontrata ng pagpapatupad ng mga nakaraang pag-aaral, maliban sa sanhi ng malinaw na pagpilit.

Sa pagpapatupad ng paunang pag-aaral, ang mga mahahalagang puntos para sa kontrata ay maaaring matukoy at tinukoy. Gayundin, pinapayagan nito ang pag-upa.

- I-isyu ang sertipiko ng pagkakaroon ng badyet.

- Isagawa ang gawaing pang-administratibo na nagbibigay-katwiran sa direktang pagkuha. Ito ay dahil ang modality ng pagpili na ito ay napapailalim sa mga prinsipyo ng pagkuha ng publiko at tungkulin ng pagpili ng layunin.

- Upang mag-sign ng kontrata.

Mga halimbawa

Pagbibigay ng suporta at propesyonal na serbisyo

Ang entity ng estado ay maaaring gumawa ng isang direktang kontrata sa ligal o natural na tao na may kakayahang maisagawa ang object ng kontrata. Bilang karagdagan, naipakita nito ang karanasan at pagiging angkop na direktang nauugnay sa lugar na gagamot

Hindi kinakailangan na makakuha ng ilang mga alok dati, kung saan dapat na iwanan ang isang nakasulat na tala. Ang dahilan na ito ay maaaring ma-invoke kapag:

- Ang mga sirkumstansya na may kaugnayan sa mga estado ng pagbubukod ay ipinapakita.

- Tulad ng hinihiling ng pagpapatuloy ng serbisyo.

- Mga pagtatangka upang malutas ang mga pambihirang mga sitwasyon na may kaugnayan sa mga sakuna, mga kaganapan na bumubuo ng lakas na katahimikan, o nangangailangan ng agarang pagkilos.

- Sa kaso ng mga konteksto na imposible na dumalo sa mga pamamaraan ng pagpili.

Pagkontrata ng mga pautang

Ito ay isang pampublikong operasyon ng kredito kung saan nakakuha ng isang mapagkukunan ang pagkontrata ng estado bilang mga mapagkukunan ng cash bilang isang pautang. Ito ay may pananagutan para sa pagkansela at pagbabayad kapag nagwawas ang term.

Ang mga kinakailangan para sa pagkumpleto nito, bilang karagdagan sa pagkuha at pagpapatupad ng mga dokumento at paunang pag-aaral, at paglabas ng administrative justification act, ay ang mga sumusunod:

- Mga kanais-nais na konsepto ng Pambansang Kagawaran ng Pagpaplano.

- Awtorisasyon mula sa Ministri ng Pananalapi.

Kung ang termino ng kontrata ay mas mahaba kaysa sa isang taon, kakailanganin din ang isang paunang kanais-nais na opinyon mula sa Inter-Parliamentary Public Credit Commission ay kinakailangan.

Mapapakitang pagpilit

Ang mga entidad ng estado ay nagpapanatili ng kapangyarihang malayang pumili, nang walang kinakailangang gumawa ng isang tawag sa publiko, ang ligal o natural na tao na isasagawa ang object ng kontrata

Ang mga dokumento na dapat mailathala para sa direktang pagkontrata ay ang mga ipinahiwatig sa ibaba:

- Ang kontrata, kasama ang mga pagbabago, pagtanggal o pagdaragdag, at ang impormasyon sa mga parusa na isinagawa na idineklara sa pagpapatupad ng kontrata o pagkatapos nito.

- Ang gawaing pang-administratibo na nagpapahintulot sa direktang pagkontrata.

Mga Sanggunian

1. Gerencie (2017). Direktang pagkontrata, isang pambihirang mekanismo upang makapasok sa mga kontrata sa Estado. Kinuha mula sa: gerencie.com.
2. Sintesis (2016). Mga lupa para sa direktang pagkuha. Kinuha mula sa: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Batas Colombian (2018). Sa mga kaso, ang direktang pagkontrata sa kita ng Estado. Kinuha mula sa: Derechocolombiano.com.co.
4. Public Procurement (2019). Direktang Pamamaraan sa Pagkontrata: Mahigpit na interpretasyon. Kinuha mula sa: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Direktang Pagkontrata sa Pagkontrata ng Estado. Kinuha mula sa: incispp.edu.pe.