KONTRATA NG BIYAYA: KONTEKSTO NG KASAYSAYAN, MGA KALAHOK, KAHIHINATNAN - KASAYSAYAN - 2025

Ang kontrata ng Grace , na kilala rin bilang ang kontrata ng Aspíllaga-Donoughmore matapos ang apelyido ng mga signatories nito, ay isang kasunduan sa pagitan ng Peru at English Committee ng Bondholders ng External Debt ng Peru, na pinagsama-sama ang mga creditors ng estado ng Peru.

Matapos ang Digmaan ng Pasipiko, na natapos sa pagkatalo ng Peru laban sa Chile, ang bansa ay nasa napakahalagang sitwasyon sa ekonomiya. Ang pinakadakilang mapagkukunan ng tradisyunal na kayamanan, guano, ay hindi na sapat upang mapanatili ang pambansang ekonomiya.

Michael Grace. Pinagmulan: Ang paggawa ng kopya ng isang ukit mula sa katapusan ng ika-19 na siglo, sa pamamagitan ng isang hindi natukoy na may-akda, hindi natukoy

Ang mga nakaraang gobyerno ng Peru ay humiling ng maraming mga pautang na magtayo ng imprastruktura, lalo na ang linya ng riles. Kung wala ang kita mula sa mga guano, ang banyagang utang ay naging hindi napapanatiling at ang mga nangutang, sa pamamagitan ni Michael Grace, ay nag-alok ng kasunduan sa gobyerno.

Ang kasunduang ito, na tinatawag na Grace Contract, ay nag-aalok ng pagkansela ng utang kapalit, pangunahin, para sa kontrol sa mga riles ng bansa. Sa kabila ng katotohanan na ang kasunduan ay nakatagpo ng matinding pagsalungat sa ilang mga sektor, sumang-ayon ang gobyerno na pirmahan ito upang kanselahin ang utang at subukang muling mabuhay ang ekonomiya.

Makasaysayang konteksto

Ang Digmaan ng Pasipiko, na naglagay ng Chile at isang alyansa sa pagitan ng Bolivia at Peru, ay nagtapos noong 1884 sa tagumpay ng Chile. Tulad ng petsa na iyon, nagsisimula ang Peru sa panahong tinawag na "Pambansang Pagbagong-muli". Ang layunin ay upang mabawi mula sa pagkalugi ng tao, sosyal at pang-ekonomiya na naiwan sa giyera.

Sitwasyong pang-ekonomiya

Ang ekonomiya ng Peru ay mahigpit na humina sa salungatan. Matapos ang pagkatalo, ang Chile ay may mga pinagsamang teritoryo na mayaman sa likas na yaman at ang pangunahing industriya ng Peru ay nawasak, pati na rin ang maraming mga kalsada.

Sinubukan ng mga awtoridad na pagbutihin ang sitwasyon sa pamamagitan ng pag-export ng mga hilaw na materyales, lalo na ang asukal, goma at koton. Gayundin, nagsimulang magbenta ng karbon at langis sa ibang bansa.

Ang batayang pang-export na ito ay lubos na naiiba mula sa isang mayroon nito bago ang digmaan. Hanggang sa araw na iyon, ang produkto ng bituin, at halos natatangi, ay guano, isang natural na pataba na malawakang ginagamit at nagkakahalaga sa oras na iyon.

Sa loob ng higit sa apatnapung taon, ang mga guano ay nagtataguyod ng pampublikong pananalapi, kahit na bago ang digmaan nagsimula na itong magpakita ng mga palatandaan ng kahinaan sa internasyonal na kalakalan.

Utang

Sa loob ng maraming dekada, ang Peru ay humiram nang labis sa British. Ang unang napetsahan noong 1825 at nanatiling walang bayad sa halos 20 taon. Ang pananaw, na ang pangunahing patutunguhan ay Great Britain, pinapayagan ang gobyerno ng Peru na makipag-ayos sa isang paraan.

Sa gayon, nakarating siya sa isang kasunduan sa Gibbs House. Pinagkalooban siya ng Peru ng kontrol ng guano trade kapalit ng kita upang mabayaran niya ang utang. Tulad ng binayaran ng estado ng Peru kung ano ang nautang nito, humihiling ito ng mga bagong pautang mula sa London, kaya laging nanatili itong may utang.

Ayon sa mga istoryador, sa pagitan ng 1850 at 1870, ang Peru ay naging bansa sa Latin American na kung saan ang pinaka-pera ay hiniram. Ang figure ay 33,535,000 pounds sterling.

Salamat sa mga hinihiling na pautang noong 1869, 1870, at 1872, ang bansa ay nakapagtayo ng isang modernong network ng tren. Gayunpaman, ang utang ay patuloy na lumalaki hanggang sa, muli, ito ay hindi mapapatawad. Ang digmaan sa Chile ay pinalubha lamang ang sitwasyon.

Sinimulan ng banta ng buwis ang bansa na may pagpapawalang-bisa sa mga pag-export nito, habang ang riles ay lumala dahil sa kakulangan ng pagpapanatili.

Ito ay si Michael Grace na nagmungkahi ng isang solusyon: kanselahin ang utang kapalit ng kontrol ng mga riles sa loob ng 75 taon, bilang karagdagan sa iba pang mga hakbang sa pang-ekonomiya.

Pagsalungat sa kasunduan

Ang iminungkahing plano ni Grace ay nakatagpo ng pagsalungat mula sa lipunan ng Peru. Dahil dito, naiiba niya ang kanyang panukala nang kaunti at nabawasan mula 75 hanggang 66 sa mga taon kung saan makokontrol nila ang riles.

Ang gobyerno ay pabor sa kasunduan. Sinasabi ng mga eksperto na hindi ganoon kadami dahil lubos silang kumbinsido, ngunit dahil hindi nila nakita ang isa pang magagawa na paraan sa labas ng problema sa utang.

Noong Pebrero 19, 1887, tinanggap ng Peru ang panukala ni Grace, kahit na may ilang mga kundisyon.

Pag-apruba

Tulad ng nangyari mga taon bago ang kontrata ng Dreyfus, ang pag-apruba ng bagong kontrata ay nahati sa lipunang Peru at lipunan.

Sa panahon ng tatlong lehislatura (1887 -1889) ang mga termino ng kasunduan ay tinalakay sa parlyamento. Sinasabi ng mga kalaban na ang kontrata ay naging Peru sa isang uri ng dayuhang kolonya. Ang mga tagasuporta, sa kabilang banda, ay itinuro na ito ay ang tanging paraan upang mapagbuti ang ekonomiya.

Noong 1889, pinili ng mga kalaban ng kasunduan na pahabain ang mga debate upang hindi sila makaboto. Ang ilang mga talumpati ay tumagal ng hanggang sa tatlong oras. Sa wakas, pinili nilang umalis sa Kamara upang ang dalawang-katlo ng korum na hinihiling para sa pag-apruba ay hindi maabot.

Idineklara ng Kongreso na 30 sa mga wala doon ay nag-resign mula sa kanilang mga posisyon at tumawag sa halalan upang palitan sila. Sa mga bagong kinatawan, ang Pambansang Kongreso ay nagtipon noong Oktubre 25, 1889, naaprubahan ang Grace Contract.

Mga kalahok

Ang mga signatories ng Kontrata ng Grace ay, sa isang banda, ang gobyerno ng Peru at, sa kabilang banda, ang English Committee of Bondholders ng External Debt ng Peru. Ang kasunduan ay kilala rin bilang ang kontrata ng Aspíllaga-Donoughmore, ang mga apelyido ng mga kinatawan ng magkabilang panig.

Michael Grace

Si Michael Grace ay bahagi ng isang pangkat ng mga Irishmen na dumating sa Peru noong kalagitnaan ng ika-19 na siglo upang maghanap ng mas mahusay na buhay. Bagaman marami sa kanila ang nagbalik sa kanilang bansa, ang iba tulad ni Grace ay namamahala upang makamit ang isang mahusay na posisyon sa lipunan at pang-ekonomiya.

Ang kanyang kapatid na si William, ay pumasok sa negosyong eksport ng guano at tumawag sa Michael upang magtrabaho sa kanya. Sa loob ng ilang taon, pareho silang naging mga may-ari ng kumpanya WR Grace & Company.

Mula sa posisyon na iyon, si Michael Grace ay naging, noong 1886, ang kinatawan ng Komite ng Ingles ng mga Bondholders ng External Debt ng Peru. Dahil dito, siya ang nagpakita ng gobyerno ng Peru na may panukalang kanselahin ang utang.

Bagaman ang unang panukala ay binago sa panahon ng mga negosasyon, ito ang batayan para maipirmahan ang kontrata noong 1889.

Aspíllaga Antero

Si Ántero Aspíllaga ay isang negosyanteng taga-Peru at politiko na ipinanganak sa Pisco noong 1849. Gaganapin niya ang posisyon ng Ministro ng Pananalapi sa pagitan ng 1887 at 1889, lamang kapag ang panukala na kanselahin ang dayuhang utang ay ipinakita.

Si Aspillaga ay isa sa mga kinatawan ng gobyerno ng Heneral Andrés A. Cáceres sa panahon ng mga negosasyon sa Grace Contract at isa sa mga nagpirma rito.

John Hely-Hutchinson, 5th Earl ng Donoughmore

Si Donoughmore ay kabilang sa isang mayamang pamilya na Irish at isang miyembro ng House of Lords. Noong 1888 siya ay hinirang na kinatawan ng mga creditors ng British sa panahon ng negosasyon sa gobyerno ng Peru.

Ang resulta ay ang pag-sign ng Kontrata ng Grace, na tinatawag ding Aspíllaga - Donoughmore pagkatapos ng pangalan ng mga signator.

Mga layunin at nilalaman

Sa mga dekada bago ang digmaan kasama ang Chile, hiniling ng Peru ang iba't ibang mga pautang upang mapabuti ang imprastruktura nito. Sa ganitong paraan, hiniling nito ang mga pautang noong 1869, 1870 at 1872 upang mapaunlad ang riles sa bansa.

Matapos ang digmaan, hindi nabayaran ng Peru ang utang na kinontrata, dahil ang industriyang tela nito ay nawasak at nawala ang ilan sa mga tradisyonal na mapagkukunan ng kayamanan: saltpeter at guano.

Gamit ang tanging bagay na maaaring tumugon ng Peru sa mga creditors nito,, tumpak, na may network ng riles na itinayo gamit ang hiniram na pera.

Mga probisyon ng Kontrata ng Grace sa mga riles

Ang pinakamahalagang bahagi ng Kontrata ng Grace na tinukoy sa mga riles ng Peru. Sumang-ayon ang mga may-ari ng utang na British na kanselahin ang dayuhang utang kapalit ng kontrol ng lahat ng mga linya ng riles ng estado sa loob ng 66 taon.

Bilang karagdagan, ang kasunduan ay nagtakda ng obligasyon ng mga nagpautang na magtayo ng dalawang bagong seksyon ng network ng tren: mula sa Chicla hanggang la Oroya at mula sa Marangani hanggang Sicuani. Sa kabuuan, halos isang daan at animnapung kilometro ng linya.

Gayundin, naging responsable sila sa pagpapanatili ng lahat ng mga riles na kasama sa kasunduan.

Guano

Bagaman ang industriya ng guano ay nagpapakita ng mga palatandaan ng pagkapagod, bahagi rin ito ng Grace Contract. Binigyan ng gobyerno ng Peru ang mga Bondholders ng tatlong milyong tonelada ng guano. Bilang karagdagan, binigyan sila ng isang bahagi ng nakuha sa Lobos Islands, na apektado ng kasunduan sa kapayapaan kasama ang Chile.

Iba pang mga konsesyon

Bilang karagdagan sa nasa itaas, ang Kontrata ay nagtatag ng iba pang mga konsesyon sa mga May-ari ng Utang. Kabilang sa mga ito, pinahintulutan ang libreng pag-navigate sa Lake Titicaca.

Gayundin, binigyan nito ang kabuuang kalayaan ng paggamit ng mga piers ng Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry at Paita, para sa lahat ng maritime transportasyon na may kaugnayan sa pagpapalawak ng mga riles.

Sa kabilang banda, ang isang artikulo ng kasunduan ay kasama ang obligasyon ng estado ng Peru na bayaran ang mga nagpautang ng 33 na annuities ng 80,000 pounds bawat isa.

Panghuli, ang Komite ay kailangang bumuo ng isang kumpanya na nakabase sa London kung saan ililipat ang mga konsesyon at mga pag-aari sa kasunduan.

Mga kahihinatnan

Itinuturo ng mga eksperto na ang Kontrata ng Grace ay nagdala ng parehong mga pakinabang at kawalan para sa Peru. Kabilang sa una, ipinapahiwatig na ang bansa ay pinamamahalaang upang kanselahin ang isang hindi magagawang utang na dayuhan. Bilang karagdagan, pinahintulutan siyang mabawi ang kumpiyansa ng mga dayuhang merkado, na humihiling ng higit pang mga pautang.

Sa oras na iyon, pagkatapos ng pagkawasak sanhi ng digmaan, ang pera mula sa ibang bansa ay mahalaga upang muling itayo ang bansa.

Sa kabilang banda, ang mga nagpautang ay nakatuon na gumawa ng mga pamumuhunan na pangunahing mahalaga upang mapabuti ang imprastruktura, isang bagay na imposible na makamit gamit ang sariling pamamaraan ng Estado.

Mga Kakulangan

Sa kabilang banda, itinampok ng mga istoryador ang isang mahalagang kawalan: ang Peru ay nawala ang kontrol sa network ng riles nito, na ipinasa sa mga dayuhang kamay. Ang riles ay mahalaga upang maiparating ang mga lugar ng pagmimina sa baybayin at, samakatuwid, kasama ang mga komersyal na pantalan.

Kasabay ng naunang punto, ang isa sa mga problema ng Kontrata ay ang hindi pagsunod sa mga creditors pagdating sa pagpapanatili ng network ng tren. Sa pagsasagawa, iniwan niya ang maraming mga linya na inabandona.

Paglikha ng Peruvian Corporation

Bilang bahagi ng kasunduan, nilikha ng British creditors ang Peruvian Corporation upang pamahalaan ang mga kalakal na naihatid ng Peru. Ang mga pambansang riles ay ipinasa sa kanyang mga kamay noong Hulyo 1890. Ang Kontrata ay itinakda na ang kontrol na ito ay dapat magtagal ng 66 taon.

Ang negatibong bahagi, tulad ng itinuro, ay ang Peruvian ay hindi sumunod sa lahat ng napagkasunduang puntos. Sa gayon, pinalawak lamang nila ang Central at South na mga riles, naiiwan ang natitirang mga track.

Mga Sanggunian

1. Pereyra Plasencia, Hugo. Mga Cáceres at ang Grace Contract: ang kanilang mga pagganyak Nabawi mula sa magazine.pucp.edu.pe
2. Mula sa Peru. Lagda ng Kontrata ng Grace. Nakuha mula sa deperu.com
3. Kaninong Vera, Ricardo. Ang Kontrata ng Grace. Nakuha mula sa grau.pe
4. Ang Mga editor ng Encyclopaedia Britannica. Ang Digmaan ng Pasipiko (1879–83). Nakuha mula sa britannica.com
5. Dall, Nick. Digmaan ng Pasipiko: Ang Bolivia at Peru ay nawawalan ng teritoryo sa Chile. Nakuha mula sa saexpeditions.com
6. Wikipedia. Michael P. Grace. Nakuha mula sa .wikipedia.org
7. Cushman, Gregory T. Guano at ang Pagbubukas ng Daigdig ng Pasipiko: Isang Kasaysayan sa Pandaigdigang Ecological. Nabawi mula sa books.google.es