TIWALA SA PUBLIKO: KUNG ANO ITO PARA SA AT KUNG PAANO ITO GUMAGANA - ARTE - 2025

Ang tiwala ng publiko sa Mexico ay sumasaklaw sa mga kontrata kung saan ang Mexico State ay naglilipat ng mabuti o isang pampublikong karapatan sa ibang partido para sa isang tiyak na layunin. Ang pampublikong pag-aari ay ipinapasa mula sa pamahalaang pederal o munisipalidad sa iba pang mga asignatura na may obligasyong bigyan ito ng isang tiyak na utility.

Ang layuning ito ng tiwala sa publiko ay dapat na maging ayon sa batas at, higit sa lahat, sa interes ng publiko. Ito ay inilaan upang mapagbuti ang kaunlaran ng ekonomiya at panlipunan sa pamamagitan ng pamamahala ng ikatlong partido ng mga pampublikong mapagkukunan. Sa loob ng maraming taon lamang ang Ministri ng Pananalapi at Public Credit (SHCP) ang may kapangyarihang magsagawa ng mga tiwala sa publiko.

Nagbago ito kapag ang Federal Budget at Fiscal Responsibility Law ay naka-draft. Sa batas na ito ay itinatag na ang SHCP ay kumikilos bilang nag-iisang tirahan ng Sentralisadong Pamamahala sa Publiko.

Sa ganitong paraan, ang Judicial Power, ang awtonomous na mga katawan ng konstitusyon at ang mga silid ng mga senador at representante ay maaaring magtaguyod ng kanilang sarili bilang mga tagapangasiwa at isinasagawa ang mga tiwala sa publiko na may mga ari-arian na nagmula sa mga awtorisadong badyet.

Ano ang tiwala sa publiko?

Ito ay isang pampublikong tool na nagsisilbi upang maisakatuparan ang mga mahahalagang proyekto na may kahalagahan para sa mga lugar ng kaunlaran na itinuturing na priyoridad, ang pagbibigay ng mga mapagkukunan sa mga nilalang na may teknolohiya at imprastraktura na kinakailangan upang maisagawa ang matagumpay.

Ang mga pampublikong pagtitiwala ay maaaring magamit upang:

- Maglaan ng ilang mga mapagkukunan at pampublikong kalakal para sa mga tiyak na layunin.

- Bumuo ng isang iba't ibang samahan na may isang itinalagang patotoo na gumana nang nakapag-iisa ng pampublikong entidad.

- Magbigay ng ligal na suporta sa mga bagay ng tiwala upang sila ay pinamamahalaan nang nakapag-iisa at naglalayong matupad ang kanilang layunin.

Sa kabila ng maliwanag na benepisyo nito, ang tiwala sa publiko ay hindi makikita bilang panacea na malulutas ang lahat ng mga kakulangan ng pampublikong entidad.

Dapat itong maunawaan bilang isa pang instrumento kapag napatunayan na ito ang pinakamahusay na kahalili upang makamit ang layunin ng benepisyo sa lipunan.

Mga di-parastatal na tiwala sa publiko

Iba ang mga ito sa ibang mga tiwala sa publiko, dahil wala silang isang malinaw na istraktura o isang panloob na samahan upang pamahalaan ang mga ito.

Iyon ang dahilan kung bakit dapat kontrolin ang mga pinagkakatiwalaang ito, dahil sa peligro na natamo nila dahil sa kanilang kakulangan ng transparency. Ang kanilang pamamahala at regulasyon ay nakasalalay sa kanilang konstitusyon bilang isang entity, na ginagawang mahina ang mga ito sa pandaraya o maling paggamit.

Mga elemento

Mayroong ilang mga elemento na bumubuo sa tiwala ng publiko at mahalagang maunawaan kung ano ang pagganap ng bawat isa sa mga ito:

Kontrata

Tulad ng anumang opisyal na dokumento, ang mga pagtitiwala ay ginawa sa pamamagitan ng isang pampublikong gawa kung saan ang mga pagkakapareho ng pareho at mga regulasyon na mamamahala dito ay makikita.

Mga personal na item

Tumutukoy sa mga bahagi ng tiwala; iyon ay, indibidwal o ligal na mga tao na makikialam sa gawaing publiko ng tiwala:

Settlor

Tumutukoy ito sa pampublikong katawan o nilalang na nagbibigay ng mga kalakal sa ibang paksa, sa pamamagitan ng paghahatid, para sa isang tiyak na layunin.

Tiwala

Tumutukoy ito sa paksang natutukoy ng settlor upang pamahalaan ang ari-arian na ang paksa ng pareho sa isang tinukoy na paraan. Karaniwan isang institusyong pang-kredito.

Tiwala

Tumutukoy ito sa paksa na nakinabang sa tiwala. Sa pangkalahatan ito ay isang benepisyo sa lipunan, hindi isang partikular na tao.

Mga layunin o layunin

Tumutukoy ito sa layunin ng paglipat ng mga assets sa pamamagitan ng tiwala sa publiko. Karaniwan, ito ay tungkol sa pagtaguyod ng kaunlaran ng ekonomiya at panlipunan sa pamamagitan ng pamamahala ng pondo ng publiko na pinamamahalaan ng tagapangasiwa.

Ang hinahangad ay magbigay ng pagpapatuloy sa mga pampublikong proyekto na nakatuon sa benepisyo sa lipunan.

Tiwala sa lupa

Tumutukoy ito sa mga pag-aari at mga karapatan na ipinapasa mula sa settlor hanggang sa tagapangasiwa at na nakatuon sa isang tiyak na layunin.

Paano ito gumagana?

Para sa wastong paggana nito, ang pagbuo ng isang komite sa teknikal ay mahalaga, na napagpasyahan na ng mga regulasyon ng tiwala ng Mexico mula noong 1941 at na pinapanatili ngayon. Sa mga tuntunin ng imprastraktura at pag-andar nito, ang komite ng teknikal ay katulad ng mga konseho sa pangangasiwa at pampublikong administrasyon.

Ang nagtitiwala ay maaaring direktang namamahala sa pagsasagawa ng bagay ng tiwala sa publiko; gayunpaman, madalas kang mayroong ibang mga espesyalista na gawin ito. Sa ganitong paraan, ang kahusayan at pagganap ay nadagdagan ng pangangasiwa ng estado.

Bilang isang garantiya ng kawastuhan sa mga pampublikong pagtitiwala, ang pagkuha ng mga panlabas na pag-awdit ay sapilitan. Bilang karagdagan, ang settlor ay may pagpipilian ng pagkontrol sa mga tiwala sa kanyang sarili sa pamamagitan ng isang panloob na pagsusuri.

Ito ay kapaki-pakinabang sapagkat pinapayagan nito para sa paghahambing at pagkalkula ng mga resulta. Ang katumbas na pampublikong katawan ay maaaring ihambing sa pagitan ng mga resulta ng tiwala ng publiko at ng mga entidad ng estado, sa gayon suriin kung saan ang mga puntos upang ma-optimize ay upang matiyak ang mas mahusay na kahusayan at pagganap.

Ang Ministry of Public Finance ay mayroon ding iba't ibang mga obligasyon na may kaugnayan sa mga pampublikong pagtitiwala:

- Pangasiwaan ang paglikha nito sa isa sa mga institusyong pang-kredito.

- Itatag ang mga regulasyon at mga kinakailangang mapagkukunan para sa operasyon nito, pati na rin ang mga mekanismo ng control.

- Iulat kung kinakailangan tungkol sa mga tiwala alinsunod sa kanilang kaalaman.

Anong mga uri ng tiwala sa publiko ang umiiral?

Mayroong dalawang paunang katangian, kung saan maaari silang maipangkat sa:

- Ang layunin kung saan sila nilikha (tiwala sa pangangasiwa ng publiko, tiwala sa pamumuhunan sa publiko, tiwala sa garantiya ng publiko).

- Ang paraan ng financing (refundable, non-refundable o halo-halong).

Mga halimbawa

Ito ang ilang mga halimbawa ng mga tiwala sa publiko sa iba't ibang mga lugar:

- Ang tiwala sa publiko na inilaan upang tustusan ang mga gawaing pampubliko para sa pabahay, sentro ng edukasyon, ospital.

- Tiwala sa publiko na inilaan upang tustusan ang kaunlaran ng agrikultura sa pamamagitan ng pagbili ng mga makinarya at kasangkapan.

- Ang tiwala sa publiko na inilaan upang matustusan ang isang programa sa iskolar para sa mas mataas na pag-aaral sa mga unibersidad ng estado.

- Tiwala sa publiko para sa pagbawi ng imprastruktura sa mga lugar na apektado ng mga natural na sakuna (baha, lindol, bagyo, at iba pa).

- Ang tiwala sa publiko na inilaan upang pondohan ang mga programa laban sa organisadong krimen sa pamamagitan ng pagbili ng mga kagamitan at mga mapagkukunan ng armas para sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas.

- Ang tiwala sa publiko na inilaan upang tustusan ang mga programa sa benepisyo sa lipunan, tulad ng mga medikal na gastos, pagbabayad ng pagreretiro, pagbabayad ng pensiyon, atbp.

- Ang tiwala sa publiko na inilaan upang matustusan ang mga programa para sa pagsulong ng pamumuhunan sa mga nalulumbay na lugar ng bansa.

Mga Sanggunian

1. Ulat ng pamamahala. Mga tiwala sa publiko. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Mga tiwala sa publiko. Center para sa mga pag-aaral ng pampublikong pananalapi.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) Ang tiwala sa pampublikong sektor: mekanismo upang mapabuti ang pamamahala.
4. Olivier Moreateau (2011) Tiwala sa publiko.
5. Ang ABC ng mga pampublikong pagtitiwala. Tiwala sa publiko.